A katonai szervezetek munkavédelmi vizsgálata során egyik legproblémásabb terület a veszélyes gépek, berendezések, munkaeszközök területe. Alapvető nyilvántartások, dokumentációk hiányoznak. Nincsenek végrehajtva a veszélyes munkaeszközök üzembe helyezése. A hiányosságok megszüntetéséhez szakmai hozzáértés, idő és jelentős pénz szükséges.
A Honvédszakszervezet elnöksége által kezdeményezett, és a munkavédelmi ügyvivő által végrehajtott munkavédelmi vizsgálatok, bejárások egyik fő témája a veszélyes gépekkel, berendezésekkel kapcsolatos munkáltatói feladatok megvalósítása állt. Ennek kapcsán vizsgálat alá került a nyilvántartás, a munkavédelmi üzembe helyezés, valamint az időszakos vizsgálatok elvégzése.
A vizsgálatok tapasztalatai azt igazolják, hogy érdemes e témával behatóbban foglalkozni.
2.1. Jogszabályi háttér:
- A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (Mvt.),
- A munkavédelmi törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 5/1993. MüM rendelet,
- Az Emelőgép Biztonsági Szabályzat kiadásáról szóló 47/1999. GM rendelet (EBSZ),
- A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 21/2000. HM rendelet,
- A honvédség személyi állománya munkavédelmének és baleset elhárításának részletes szabályairól szóló a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök 5/1999. intézkedése,
- KÁBESZ,
- A veszélyes berendezések létesítéséről, üzemeltetéséről és hatósági felügyeletéről szóló MH Építési és Elhelyezési Főnök 44/1992. (HK 18.) intézkedése,
- Az MH-nál rendszeresített emelőgépek, emelőszerkezetek, egységrakományképző eszközök használatba vételi eljárásáról, üzemeltetéséről és időszakos vizsgálatáról szóló 28/1992. (HK 14.) intézkedése,
- A Magyar Honvédség Szárazföldi csapatainak emelőgép ügyviteli szabályzata,
- Szabványok (a teljesség igénye nélkül):
-MSZ 6726/1-81 Emelőgépek vizsgálata. Általános előírások.
-MSZ 9721/1-82 Emelőgépek ill. egyéb berendezések emelést végző részeinek és az emelőgépek általános szerkezeti részét képező teherfelvevő eszközök meghatározott időközű (időszakos) vizsgálata.
-MSZ 9725:1978 Darukönyv
-MSZ 6701-1 – 10 Anyagmozgató berendezések elnevezései.
-MSZ 19170 Emelőgépek tervezésének és létesítésének általános biztonságtechnikai előírásai.
-MSZ 16225-85 A gépi hajtású emelő, -szállító és vontatótargoncák működőképes állapotát ellenőrző időszakos vizsgálata.
-MSZ EN 292 (MSZ EN ISO 12100) Gépek biztonsága.
-MSZ 63-5:1985 Időszakos biztonsági felülvizsgálat.
A vizsgált katonai szervezeteknél a munkabiztonság egyik leggyengébb területe az emelőgépekkel kapcsolatos feladatrendszer.
Mit is kellene csinálni?
-Meg kellene bízni egy „gépes” beállítottságú személyt, aki, mint Emelőgép ügyintéző tevékenykedik. Amennyiben nincs ilyen személy megbízva, akkor természetese a munkavédelmi tiszt feladata az ezzel kapcsolatos munkák koordinálása, elvégzése.
-Elküldeni emelőgép ügyintézői tanfolyamra.
-Elkészíteni számára a Munkaköri leírást (ennek tartalmi követelményei megtalálhatóak a MH Szárazföldi Csapatainak emelőgép ügyviteli szabályzatában).
-A munkavédelmi tiszt, mint szakmai elöljáró irányításával felmérni az emelőgépek helyzetét és elkészíteni a korrekt nyilvántartást.
-Az összes emelőgép (veszélyes gép, berendezés, munkaeszköz) dokumentációját össze kell gyűjteni, számot kell vetni, hogy mi hiányzik a rendszerből.
-A hiányzó dokumentációt be kell szerezni, melynek minimum két lehetséges útja van:
1. MH Katonai Közlekedési Központ Közlekedési Szaktechnikai Ellátó Központjától ügydarab formájában megkérni.
2. Az alakulat saját maga beszerzi (például: ECO-Invest Kft. Budapest XIII., Madarász Viktor u. 43. IX. 53.; Levélcím: 1550 Bp., Pf.: 48;
WWW.eco-invest.hu)
-A dokumentációk (egy-egy gép esetében):
o Az emelőgép gépkönyve (magyar nyelven), illetve a Kezelési Karbantartási utasítás,
o EK megfelelőségi nyilatkozat,
o Emelőgép napló,
o Targoncavezető vezetői engedélye (Időszakos orvosi vizsgálatok rendszere a 33/1998. NM rendelet szerint),
o Az összes eddigi emelőgép vizsgálat dokumentumai,
-Ami gyakorlatilag az egész üzemeltetési tevékenységet indítja az nem más, mint a Mvt. 21.§ által meghatározott Munkavédelmi üzembe helyezés a veszélyes gépek, munkaeszközökre vonatkoztatva. Az Mvt. 21.§-ának (2) bekezdése alá tartozó veszélyes munkaeszközök jegyzéke megtalálható az 5/1993. MüM rendelet 1/a számú mellékletében. Veszélyes továbbá az a munkaeszköz, mely hatósági felügyelet alá tartozik (gázpalackok, nyomástartó edények, gépjárművek), valamint az Mvt. 87.§ 11. pontjában, az értelmező rendelkezésekben meghatározott „Veszélyes” fogalmú munkaeszköz.
Ezek között szerepel többek között a járművekre szerelt emelők, daruk és futómacskák gépi meghajtással, gépi hajtású emelőtargoncák, villamos emelődobok, rakodógépek, járműürítés és –mozgatás különleges berendezései.
Van még veszélyes haditechnikai eszköz kategória is, lásd a 21/2000. HM rendelet 10-13.§.
A nem veszélyes kategóriájú munkaeszközt használatba kell venni.
-Folyamatosan – a nyilvántartás naprakész vezetésével – figyelemmel kell kísérni az emelőgép üzemvitelét, igénybevételét. Tervezni kell a szerkezeti vizsgálatok, a fővizsgálatok és az időszakos biztonsági felülvizsgálatok rendszerét. Üzemi csoportszám szerint kell tervezni a fő- és szerkezeti vizsgálatokat (MSZ 16225-85).
Itt meg kell állni ismételten, mert a tapasztalatok szerint előszeretettel hatják végre a szerkezeti- és fővizsgálatokat, de minimális az időszakos biztonsági felülvizsgálatok dokumentumainak fellelhetősége. A fővizsgálat magába foglalja a szerkezeti vizsgálatot is, ezért a fővizsgálat egyben szerkezeti vizsgálat is. Az időszakos biztonságtechnikai vizsgálat nem egyenértékű sem a fővizsgálattal, sem a szerkezeti vizsgálattal, de összevonható velük, azaz egyidőben végrehajthatók.
Minden vizsgálatról jegyzőkönyvet kell készíteni.
Ha a fentiek alapján a vizsgálatokat együtt végzik, akkor annak eredményét vagy külön jegyzőkönyvben, vagy a jegyzőkönyvön belül külön fejezetben kell ismertetni.
A vizsgálatok elvégzését a targonca kísérő dokumentációjában kell igazolni (Törzskönyv, Emelőgép napló), utalva a jegyzőkönyv nyilvántartási számára.
-Személyes ellenőrzéssel meg kell győződni a munkaeszközök rendeltetésszerű használatáról. Meg történt e a műszakos vizsgálat, vezetik e az Emelőgép naplót, a kezelőnél van e a vezetői engedélye …stb. Súlyos mulasztás esetén a kezelőt fegyelmi eljárás alá kell vonni.
Csak ilyen módszerekkel lehet megszilárdítani az üzemviteli, igénybevételi fegyelmet.
-Munkabaleseti oktatások folyamatosságának biztosítása.
-A különböző jelentések összeállítása, bedolgozás az IKR jelentésbe.
Az emelőgépekkel kapcsolatos vizsgálatok rendszere:
1. Munkavédelmi üzembe helyezés (Mvt. 21.§ szerint).
2. Időszakos vizsgálatok az EBSZ 7.2. pontja szerint:
-időszakos biztonsági felülvizsgálat,
-szerkezeti vizsgálat,
-fővizsgálat.
3. Soron kívüli vizsgálat [Mvt. 23.§ (2). bekezdés].
4. Újraindítást és áttelepítést megelőző munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat.
5. Műszakos vizsgálat.
Vizsgálatok elvégzésére jogosultak:
-Veszélyes munkaeszközt, továbbá azt a munkaeszközt, amelynek felülvizsgálatát jogszabály, szabvány, vagy gyártói dokumentáció előír, annak időszakos biztonsági felülvizsgálatát szakirányú képzettséggel és munkavédelmi szakképzettséggel rendelkező személy, vagy külön jogszabályban feljogosított személy, illetve erre akkreditált intézmény végezhet.
-Emelőgép fővizsgálatát és szerkezeti vizsgálatát az emelőgép ügyintéző végezhet, ha van szakirányú végzettsége, például autószerelő.
-Csak szerkezeti vizsgálatot az emelőgép vizsgáló is végezhet.
-Veszélyes technológia vizsgálatát szakirányú munkabiztonsági szakértő végezhet.
Felhívom a figyelmet egy új jogszabályra, mely a munkaeszközök és használatuk biztonsági és egészségügyi követelményeinek minimális szintjéről szóló 14/2004. (IV.19.) FMM rendelet. Ez a jogszabály váltja ki a 8/1998. MüM rendeletet. A rendelet hatálya az Mvt. 87.§-ának 4. ontja szerinti munkaeszköznek a szervezett munkavégzés során történő használatára terjed ki. Tehát keményen vonatkozik a katonai szervezeteknél folytatott tevékenységre.
Jó néhány új elem került bele az anyagba, melyre a munkavédelemmel foglalkozóknak oda kell figyelni. Ezek a teljesség igénye nélkül:
- Ellenőrző felülvizsgálat.
- Időszakos ellenőrző felülvizsgálat.
- Megbízott személy.
A jogszabály figyelmes átolvasása után világossá válik, hogy bizony néhány dolgot az Szervezeti Munkavédelmi Szabályzatban is meg kell jeleníteni. Így például az ellenőrző felülvizsgálat elvégzésének módját a munkáltató írásban határozza meg.
Jelen írásomat alapvetően figyelem felkeltésnek szántam.
Az emelőgépekkel kapcsolatos feladatokat megfontolásra ajánlom annak érdekében, hogy a munkavállalók munkabiztonsága és nem utolsó sorban a munkavégzés hatókörében tartózkodók biztonsága elérje a kívánt szintet, illetve ne valósulhasson meg az Mvt.82.§-ában megfogalmazott súlyos veszélyeztetés tényállása.
Németh Péter mk. alezredes
munkavédelmi ügyvivő